Seadusandjad esitavad seaduseelnõu, mis võimaldab uudisteväljaannetel pidada kollektiivseid läbirääkimisi Google'i ja Facebookiga

Tööstuse kaitsjad väidavad, et on kahepoolse ajakirjanduskonkursi ja säilitamise seaduse võimaluste suhtes optimistlikud

(Shutterstock)

Kongressi mõlema koja seadusandjad taastasid kaheparteisuse arved Kolmapäeval, et võimaldada uudisteväljaannetel kollektiivselt läbi rääkida selliste tehnoloogiahiiglastega nagu Google ja Facebook.

Ajakirjanduse konkurentsi ja säilitamise seadust, mille eesmärk on aidata uudisteorganisatsioonidel saada tagasi nii vajalikku digitaalreklaami tulu, toetavad esindajad David Cicilline (DR.I.) ja Ken Buck (R-Colo.) ning sensaator Amy Klobuchar. (D-Minn.) ja John Kennedy (R-La.). Eelnõu varasemad iteratsioonid on pälvinud toetuse 48 riiklikult ajakirjandusühenduselt ja News Media Alliancelt, mis esindab enam kui 2000 väljaannet.

'See eelnõu annab töökatele kohalikele reporteritele ja kirjastajatele abikäe, mida nad praegu vajavad, et nad saaksid jätkata oma tähtsa töö tegemist,' ütles Cicilline pressiteates.

Paljud selles valdkonnas osutavad Google'ile ja Facebookile, mis on vastutavad tulude vähenemise eest. Kirjastajad, kes kunagi tuginesid trükireklaamide tuludele, on pidanud keskenduma oma digitaalsele kohalolekule, kuna üha rohkem inimesi tarbib nende uudiseid veebis. Kuid Google ja Facebook on reklaamituru monopoliseerinud, suunates ära tulud, mis muidu oleks kirjastajate kätte läinud.

NewsGuildi pressiteate kohaselt leidis senati kaubandus-, teadus- ja transpordikomitee, et reklaamija, kes soovib jõuda 40 000 Los Angeles Timesi lugejani, maksaks trükireklaamide eest 400 000 dollarit, digitaalsete reklaamide eest 5600 dollarit või Google’i reklaamide eest 16 dollarit.

Ajakirjanduse konkurentsi ja säilitamise seadus kehtestaks vastuvõtmise korral nelja-aastase 'turvasadama', mille jooksul uudisteorganisatsioonidele antakse puutumatus föderaalsete ja osariikide monopolivastaste seaduste suhtes. Seejärel saaksid nad tehnikahiiglastega kollektiivselt läbi rääkida.

News Media Alliance'i president David Chavern ütles, et on seaduseelnõu võimaluste suhtes 'väga optimistlik'. Eelmise aasta eelnõu pälvis kahepoolse toetuse liikmetelt, sealhulgas senati vähemuse liidrilt Mitch McConnellilt (R-Ky.) ja sensaatoritelt Cory Bookerilt (D-N.J.) ja Rand Paulilt (R-Ky.).

Kolmapäeval esitatud seaduseelnõu on sisuliselt identne 2019. ja 2018. aastal esitatud versioonidega. Chaverni sõnul on aga mõned kongressi liikmed avaldanud huvi eelnõu täiendamise vastu. Need muudatused võivad hõlmata vaidluste lahendamist ja sõnastust, milles kirjeldatakse selgelt, kuidas väikesed kirjastajad kasu saaksid.

'Üks halbu ja ebaõigeid raame, mis selle arutelu ümber pannakse, on see, et mingil moel toovad need läbirääkimised eelkõige kasu suurtele kirjastajatele,' ütles Chavern.

Ta juhtis tähelepanu sellele, et enne kui Austraalia võttis vastu oma uudistemeedia läbirääkimiskoodeksi, mis kohustab digiplatvorme maksma uudiste avaldajatele eelmisel kuul oma sisu linkimise eest, sõlmisid mõned suuremad väljaandjad Google'iga tehingud: 'Tõesti, väikeste väljaandjate ainus lootus on saada läbirääkimiskoodeksi tagamine. seaduse järgi.'

Austraalia läbirääkimiskoodeks on jõulisem kui praegused 'Safe Harbor' arved ja annab mõnes mõttes mudeli tulevaste õigusaktide väljanägemise kohta. Kuid esimene muudatus takistab USA-l Austraalia koodi lihtsalt üle kandmast.

'Meie kohtud suhtuvad suure lugupidamisega nendesse, kes üritavad teavet levitada. Kahjuks on meie puhul see meie töö ja tohutute rahaliste investeeringute taga,' ütles Danielle Coffey, News Media Alliance'i vanem asepresident ja peanõunik. 'Oleme keskendunud pigem konkurentsi tasakaalustamatusest, sest isegi kui teil on maailma parimad õigused, kui teil on monopol ja te ei saa seda õigust kinnitada, siis mida te teete?'

News Media Alliance'i hinnangul saavad Google ja Facebook ühiselt 90% digitaalse reklaami tulude kasvust ja ligikaudu 60% kogu digitaalse reklaami tulust USA-s.

Selle aasta alguses ähvardas Google Austraaliast välja tõmbuda ja Facebook pühkis uudiste sisu oma platvormilt riigis. Mõlemad lükkasid pärast laialdast kriitikat oma otsused tagasi, kuid mõned kardavad endiselt, et digitaalsed platvormid võivad uudiste avaldajatest loobuda, selle asemel, et neile maksta.

Northwesterni ülikooli Medilli ajakirjanduskooli professor Penny Abernathy ütles, et tehnoloogiaettevõtete pöördumised näitavad, et nad mõistavad, kui oluline see probleem nende kasutajatele on. Coffey märkis, et pärast seda, kui Google sulges 2014. aastal oma Google Newsi teenuse Hispaanias, tekkis liiklus Hispaania uudistesaitidele püsis paigal pikas perspektiivis. Mõned saidid nägid isegi liikluse ja tulude paranemist, kuna inimesed läksid otse saitidele, mitte ei klõpsanud kolmanda osapoole platvormil.

Seaduse tõus, mis kohustab digitaalseid platvorme maksma uudisteväljaannetele teistes riikides, näitab, et 'maailm liigub ja me ei saa maha jääda,' ütles Chavern. See ja praegune desinformatsiooni kriis võivad panna Ameerika seadusandjad tõenäolisemalt toetama ajakirjanduse konkurentsi ja säilitamise seadust.

„Väärinformatsiooni hind on selgem kui kunagi varem. Ma arvan, et eelkõige tõid 6. jaanuari sündmused terava tähelepanu alla valeinformatsiooni domineeriva veebiökosüsteemi tegelikud tagajärjed,“ ütles Chavern. 'Väärinformatsiooni vastumürk on hea teave ja seda me loome ja pakume.'

Turvalise sadama arved on vaid üks märk suurenevast survest piirata Google'i ja Facebooki jõudu. Mõlemad ettevõtted seisavad silmitsi monopolivastaste kohtuasjadega, millel on laialdane toetus. Näiteks ühe Facebooki vastu algatatud hagi esitas ühiselt Federal Trade Commission; Washington DC.; Guam ja 46 osariiki.

Esindajatekoja kohtunike monopolivastane allkomitee kavatseb reedel kuulata ära Chaverni, NewsGuildi presidendi Jonathan Schleussi, Rahvusliku Ringhäälingute Ühenduse televisiooni esimehe Emily Barri, Microsofti presidendi Brad Smithi ja teiste ütlused. Kuulamine on osa 2019. aasta juunis alanud uurimisest, mis käsitleb seda, kuidas tehnoloogiaettevõtted mõjutavad uudisteorganisatsioone ja nende võimet teenida reklaamitulu.

Viimastel aastatel on seadusandjad kasutusele võtnud a arvete arv uudistetööstuse abistamiseks. Need ulatuvad otsetoetustest uudiste tellijatele ja kohalikele ajakirjanikele kuni nõueteni, mille kohaselt tuleb teatud osa valitsuse reklaamist paigutada kohalikesse uudisteväljaannetesse.

Kolmapäeval võttis parlament vastu kauaoodatud 1,9 triljoni dollari suuruse COVID-19 abinõu. Stiimulipakett sisaldab pensioni leevendamine kogukonnalehtede jaoks, mis annab neile pensionide rahastamisel suurema paindlikkuse. McClatchy endine tegevjuht Craig Forman kirjutas a op-ed et kui sarnane meede oleks möödunud aastal vastu võetud, oleks ettevõte saanud vältida pankrotiavalduse esitamine .

Abernathy, kes on kirjutanud neli aruannet kohaliku meedia olukorra kohta, ütles, et on märganud, et teadlikkus tööstuse raskustest on viimastel aastatel kasvanud. 2016. aastal ei saavutanud tema esimene aruanne erilist tähelepanu. Kuid tema 2018. aasta aruanne pälvis selles valdkonnas tegutsejatelt tugeva vastuse.

'The 2020. aasta aruanne , see tõesti rikošeti ja kõlas kogu maailmas, ”ütles Abernathy. „Esiteks on selles valdkonnas ja teiseks poliitikakujundajate ja teiste seas kasvanud teadlikkus sellest, et on tekkinud vaakum. Sa lihtsalt ei saa kuulda uudiseid, mida varem kuulsid.